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即便确被处分过，此次复出亦符合规定

2009年7月后“免职”已经可以作为一种处分

许多评论员以及专家都做过澄清：“免职”并不是官员处分类别，《纪律处分条例》或者《行政机关公务员处分条例》的处分种类中，从来就没有“免职”一说，所谓“免职”是区别于“撤职”的，含有“不再担任”的意思，属于职务正常调整的范畴，不具有处分的含义。

这种“澄清”以前是对的，但2009年7月12日，党中央国务院发布《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，第七条规定：“对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。”这就是说，免职已经成了对犯错误的干部进行问责的一种处置方式了。而什么情形可以问责？就包括“对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化,造成恶劣影响的”（《规定》第五条第五款）。

此次复出的本质原因

大拆大建容易出政绩

东汉官吏、史学家班固说过这么一段话：今治狱吏则不然，上下相驱，以刻为明；深者获公名，平者多后患。故治狱之吏皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。

这段话的大意就是，敢于用铁腕才是为吏之道，严酷者易受赏识，温和者多有后患。所以现在的吏都很苛暴，这并非是因为他们憎恨谁，而是因为有铁腕的人才能在官场安身立命啊。

也就是说，要把政绩搞上去，得靠大拆大建，你要是不敢强拆，被几个钉子户就难住了，那么你还怎样创造政绩，你没有政绩也影响上级的政绩，上级能对你好眼相看？

能干出政绩的官员，会受到照顾

班固分析了严酷的好处与温和的坏处，但他没有提到另一面——严酷可能会造成冤假错案，激起民愤，如果民愤过大上面是不能不管的。对于这个问题，汉朝的另一位官吏给解释了。

汉朝有一位有名的酷吏叫尹赏，这个人严酷到什么程度呢？当时的长安治安特别差，尹赏出任长安令之后，把凡是可能与盗贼有染的人全部抓起来审讯，100个人里才会放走1个，其余的都扔在地窖里闷死，几个月后长安就没有盗贼敢活动了。后来尹赏又调到几个地方做官，他捕杀江湖盗贼的同时也滥杀了极多的官吏百姓，后因“残贼”罪被免官了。

被免后，尹赏还希望能被再起用，但是几年后他患了病，在临死前他对儿子说了这样一番话：“丈夫为吏，正坐残贼免，追思其功效，则复进用矣。一坐软弱不胜任免，终身废弃无有赦时，其羞辱甚于贪污坐臧。慎毋然！”就是说，你虽因为残酷被免，但是上级不会忘了你的功效，以后还会再次起用你；但是如果你软弱无能，那么你就是个没价值的人，会被终身废弃不用。

尹赏这番话果然得到印证，他的四个儿子都做官做到郡守，长子尹立当了京兆尹，他们都崇尚威严，有善于治理的名声。

这几年因为“辫子戏”被我们熟知的田文镜也是类似于尹赏这样的酷吏，他在河南任总督时，为了给皇帝分忧解难，故意瞒报灾情，结果就有很多人举报他，但是雍正总是护着他。最后河南百姓被逼得纷纷流亡，周边省份因为流民问题怨声载道，雍正才追究了田文镜，但雍正内心还是想帮田文镜，就暗示让田文镜称病辞官，知难而退。

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